Сотрудники  Управления государственных доходов по городу Сарань провели выездное семинар-совещание о легализации имущества, иностранном финансировании и акции «Требуй чек –выиграй приз!»

         Как сказал глава государства Республики Казахстан Назарбаев Н.А. в своем послании народу Казахстана, «легализация - это последний шанс выйти из тени, потом никаких поблажек не будет. Это последний акт перед всеобщей декларацией.

         Цель всеобщего декларирования: создание системы эффективного контроля доходов физических лиц для снижения «теневой» экономики и предупреждения коррупционных проявлений. При всеобщем декларировании будет подтверждение легальности приобретения доходов и имущества. После завершения акции вся информация по зарубежным счетам и недвижимому имуществу по всему миру будет перепроверяться».

         Предусматривается поэтапный переход к всеобщему декларированию доходов и имущества. I этап - 2017 год:

•        госслужащие, депутаты, судьи, лица, избранные в органы местного самоуправления, кандидаты на выборные должности, служащие Нацбанка и его ведомств, а также их супруги

•        работники национального управляющего холдинга, национального холдинга и национальных компаний работники государственных предприятий

         II этап – 2020 год: все остальные физические лица, на которых возложена обязанность по представлению декларации

      Кто же подлежит декларированию?

•        Совершеннолетние граждане Казахстана

•        Оралманы и лица, имеющие вид на жительство

•        Несовершеннолетние лица - при наличии зарегистрированного на них имущества

•        Иностранцы - при наличии на территории Казахстана имущества или получении доходов из казахстанских источников, подлежащих обложению самостоятельно (не у источника выплаты)

Что же  подлежит декларированию?

         В декларации об активах и обязательствах отражается информация на  31 декабря года, предшествующего году вхождения в систему декларирования:

    - об имуществе, принадлежащем физическому лицу на праве собственности

    - о требованиях и обязательствах физического лица

         В декларации о доходах и имуществе отражаются доходы за год и факты приобретения или реализации имущества

    Отражается информация:

     - об имуществе (деньги, ценные бумаги, недвижимость, земельные участки, транспортные средства и другое), о требованиях и обязательствах физического лица

     - о наличных денежных средствах в пределах суммы, не превышающей 160-кратный МЗП

     - о банковских депозитах, кредитах по зарубежным банкам

     - о сумме задолженности других лиц перед физическим лицом или задолженности физического лица перед другими лицами в случае превышения суммы свыше 160 МЗП при наличии договора или иного документа, являющегося основанием такой задолженности

         При этом предусматривается административная и уголовная ответственность  за :

         Непредставление в срок налоговой отчетности, представление неполных, недостоверных сведений в декларациях, за исключением случаев влекущих начисление налогов и других обязательных платежей в бюджет –предупреждение

         Повторное совершение данного деяния в течение года после наложения административного взыскания - штраф в размере 30 МРП

         Любые сведения, связанные с легализацией имущества, являются налоговой и банковской тайной. Как следствие, никто не имеет права распространять третьим лицам сведения о легализации, в частности, ни работники комиссий по легализации, ни сотрудники органов государственных доходов, ни работники банков второго уровня и отделений Казпочты. За распространение такой информации предусмотрена уголовная ответственность.

         Соответственно, на любые запросы в отношении легализации, связанные с конкретными лицами, декларациями и прочими сведениями, должен следовать отказ в предоставлении какой – либо информации.

         Кроме того, субъекты легализации защищены от неправомерных действий со стороны правоохранительных и других государственных органов. Так, запрещено заводить уголовные дела или использовать в качестве доказательств по нему сам факт легализации имущества и денег. Также легализованное имущество не может быть конфисковано.

         Внедрение мониторинга иностранного финансирования было разработано согласно поручению Президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева, с целью повышения степени прозрачности использования средств, полученных из иностранных источников. Кроме того, претворение данного преобразования имеет и стратегическую для Казахстана цель – шаг к реализации «Стратегии–2050», идеи «Мәнгілік Ел» и вхождению нашей страны в 30-ку самых развитых государств мира.         Законом  Республики Казахстан от 26.07.2016 г., который введен в действие с 11 октября 2016г. по вопросам платежей и платежных систем внесены изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе, и в Налоговый кодекс.                                                                                          В частности, в Налоговый Кодекс РК были внесены следующие изменения и дополнения:- статья 14 дополнена пунктами 1-1 и 1-2 согласно которым лица, оказывающие юридическую помощь на средства и деньги зарубежных граждан либо организаций, изучающие общественное мнение на средства и деньги зарубежных организаций или физические лица, занимающиеся сбором, анализом и распространением информации на средства иностранных юридических и физических лиц теперь будут обязаны предоставлять сведения в налоговые органы о полученных средствах и об их расходовании. Кроме этого информация и материалы, публикуемые, распространяемые и (или) размещаемые вышеуказанными лицами, за счет средств полученных из иностранных источников должны содержать сведения о лицах, сделавших заказ (указание) об изготовлении, распространении и (или) размещении информации и материалов. Эти изменения не касаются тех, кто занимается подобной деятельностью в коммерческих целях и получает внешнеторговую выручку от предпринимательской деятельности, с предоставлением налоговой отчетности;                                                

- пункт 1 статьи 20 дополнен подпунктом 25-1), в соответствии с которым будет вестись база данных, о лицах обязанных предоставлять отчетность о получении и расходовании средств, полученных из иностранных источников в порядке, установленном уполномоченным органом.        -в пункт 1 статьи 77пункты 4 и 4-1 статьи 77 дополнены подпунктом 8) и подпунктом 5) соответственно, дающими право уполномоченному органу устанавливать формы налоговых регистров для отражения информации по получению средств из иностранных источников, а также по их расходованию.

- в статью 557 внесены дополнения, которые исключают из понятия «налоговая тайна» сведения, подлежащие к размещению в базе данных на Интернет-ресурсе Комитета государственных доходов . kgd.gov.kz.

         Таким образом, лица и (или) структурные подразделения юридического лица обязаны: в порядке, по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом, уведомлять налоговые органы о получении денег и (или) иного имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Налогоплательщики обязаны вести Налоговый регистр о полученных деньгах и (или) имуществе от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства, а также о расходовании указанных денег и (или) иного имущества. Введение мониторинга иностранного финансирования  не противоречит международному праву и мировой практике. Аналогичный опыт действует в странах ОЭСР, США, Великобритании, Китае и Израиле, таким образом, нововведения полностью соответствуют международным требованиям и обязательствам по раскрытию информации и политике прозрачности капитала.         Более того, это одно из важных требований Страсбургской конвенции к которой присоединился Казахстан  по обмену информацией между органами госдоходов.                Примечание: Республика Казахстан присоединилась к Страсбургской конвенции в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2013 года № 1268 «О подписании Правительством Республики Казахстан Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам». Конвенция о взаимной административной помощи ратифицирована в соответствии с Законом Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года за № 267-V.

         Под действие новшества подпадут  не более 0,1% налогоплательщиков РК- частные лица и организации, занимающиеся общественно-политической деятельностью на иностранные деньги. В частности, это  деятельность по изучению общественного мнения и информационная сфера.     Ещё раз хочу подчеркнуть, что новая процедура   носит уведомительный, а не разрешительный характер. Закон не требует официальных разрешений или лицензий для привлечения иностранного финансирования–то есть, дополнительных административных барьеров не будет, как и дополнительной нагрузки на предпринимательскую деятельность.        

         На практике это выглядит так - в течение 10 дней после заключения сделки с иностранным спонсором, казахстанцам необходимо предоставить уведомление в органы госдоходов.  Сведения о получении и расходовании иностранных денег направляются в налоговые органы один раз в квартал. В случае если деньги израсходованы в течение одного квартала, то за второй квартал сведения не предоставляются.      Важно отметить, что размеры  средств, подлежащих к получению из-за границы, не ограничиваются. Существенный момент - информация и материалы, публикуемые или распространяемые за счет иностранных средств должны содержать сведения о заказчиках. То есть, надо будет в отчете указывать: кто конкретно сделал заказ, или дал указание об изготовлении, распространении и (или) размещении информации и материалов. Все сведения о получении средств иностранных источников и их расходовании будут публиковаться в открытом доступе на сайте Комитета государственных доходов.                                                                              В целом, важность поправок в налоговое законодательство состоит в обеспечении прозрачности всей информации об иностранном финансировании. За   нарушение порядка представления сведений о получении денег и (или) иного имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства или их расходовании, а также за   нарушение порядка публикации, распространения и (или) размещения материалов лицами, получающими деньги и (или) иное имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства статьями 460-1,460-2         Кодекса об административных правонарушениях  предусмотрена административная ответственность.          

         Административный кодекс дополнен  статьями 460-1 и 460-2 следующего содержания:

«Статья 460-1. Нарушение порядка представления сведений о получении денег и (или) иного имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства или их расходовании

1. Не уведомление в сроки и случаях, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан, органов государственных доходов о получении денег и (или) иного имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства, а также непредставление или несвоевременное представление сведений об их получении и расходовании           -влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства- в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства- в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей.

2. Представление недостоверных или заведомо ложных сведений, указанных в части первой настоящей статьи, - влечет штраф на физических лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семисот месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности.

3.    Действия (бездействие), предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -влекут штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи месячных расчетных показателей с запрещением деятельности.

Статья 460-2. Нарушение порядка публикации, распространения и (или) размещения материалов лицами, получающими деньги и (или) иное имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства1. Публикация, распространение или размещение материалов на основании заключенных договоров об оказании услуг, выполнении работ с иностранными государствами, международными и иностранными организациями, иностранцами и лицами без гражданства, не содержащих сведения о лицах, сделавших заказ, и из каких средств оплачены публикация, распространение и (или) размещение данной публикации,- влекут предупреждение.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей».

         С 1 октября Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан объявлена акция «Требуй чек – выиграй приз!», которая продлится до 15 декабря текущего года.

         Участие в ней смогут принять все жители страны, в том числе и карагандинцы, подтвердившие приобретение товара, работы или услуги путем простого представления снимка фискального чека.

         В случае невыдачи фискального чека граждане также могут пожаловаться на нарушения.

         Основной целью Акции является повышение  гражданской  активности, формирование общественного мнения о социально-экономической значимости применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, воспитание правовой культуры граждан по вопросам защиты собственных интересов как потребителей товаров, работ, услуг.

         Акция будет осуществляться через мобильное приложение по борьбе с теневой экономикой «Wipon» при финансовой поддержке НПП «Атамекен».

         Чтобы стать участником акции, для начала нужно сфотографировать чек в мобильном приложении Wipon и отправить.

         Пройдя эту процедуру, потребитель автоматически принимает участие в акции и получает сообщение в  случае выигрыша.

         На чеке должны быть видны: БИН/ИИН, дата и время, сумма, фискальный признак. Победители в розыгрышах будут определяться по методу случайного выбора чека. Таким образом, чем больше отправлено чеков, тем больше у участника шансов выиграть приз.

         Гранд-финал пройдет в конце текущего года в Комитете государственных  доходов Министерства финансов Республики Казахстан, где будут разыграны ценные призы, в том числе главный приз – автомобиль!

         Прими участие в Акции «Требуй чек – выиграй ценный приз!».

Департамент государственных доходов

по Карагандинской области