К вопросу субсидиарной ответственности

Согласно п. 3 ст. 44 ГК РК, если банкротство юридического лица вызвано действиями (бездействиям) его учредителя (участника) или собственника его имущества, то при недостаточности средств у юридического лица учредитель (участник) или, соответственно, собственник его имущества несет перед кредиторами субсидиарную ответственность.

В целом, в науке гражданского права под субсидиарной ответственностью понимается разновидность гражданско-правовой ответственности, выражающаяся в санкциях за правонарушение в виде лишения субъективных гражданских прав, возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей. В ГК РК субсидиарная ответственность определена как ответственность, которую несет перед потерпевшим дополнительный должник, в том случае если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора, или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование (ст. 357 ГК РК).

Для чего вообще эта норма предусмотрена законодателем? Данная форма ответственности участников гражданского оборота носит компенсационный характер и направлена на защиту законных прав и интересов кредитора.

Возможность привлечения к субсидиарной ответственности по п. 3 ст. 44 ГК РК необходима прежде всего кредиторам несостоятельного должника, поскольку зачастую собственники имущества, чувствуя приближающуюся несостоятельность должника, специально выводят его активы, дабы избежать обращения взыскания на них в будущем. Кроме того, большое количество юридических лиц создается специально, для временного извлечения прибыли, с последующим банкротством по инициативе одного из кредиторов. Причем после введения процедуры банкротства, как правило, выясняется, что имущество должника не покрывает и сотой доли всей кредиторской задолженности и с трудом сможет покрыть расходы на проведение самой процедуры банкротства. В этом случае способы вывода имущества довольно просты и неоднократно опробованы недобросовестными участниками гражданского оборота. К ним относится передача основных активов от несостоятельного предприятия другому юридическому лицу путем вынесения распоряжения учредителем и/ или участником или собственником имущества, переоформление права хозяйственного ведения на имущество в правоотношения по договору безвозмездного пользования имуществом, «добровольный» отказ руководителя подобного предприятия от указанного имущества и ряд других.

Какие лица несут ответственность перед кредиторами? Это участники (учредители) юридического лица.

В обязанности должника, согласно требований п.п.3 п.2 ст.11 Закона РК «О реабилитации и банкротстве» входит необходимость в течении 6-ти месяцев обратиться в суд о признании его банкротом со дня, когда должник узнал или должен был знать о наступлении неплатежеспособности. В случае несоблюдения требований этой статьи руководитель и (или) учредитель должника подлежит привлечению к субсидиарной ответственности.

Субсидиарная ответственность участников (учредителей) юридического лица, собственников их имущества по ст.6 Закона РК «О реабилитации и банкротстве» наступает лишь при наличии и доказанности в их действиях вины в несостоятельности должника.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона «О реабилитации и банкротстве» учредитель (участник) и (или) должностные лица должника несут субсидиарную ответственность перед кредиторами несостоятельного должника принадлежащим им имуществом за преднамеренное банкротство.

В данном случае речь идет о выявлении признаков преднамеренного или ложного банкротства в действиях тех или иных лиц. В таких случаях банкротный управляющий должен обратиться в правоохранительные органы с заявлением о том, что в действиях участника ТОО имеется состав уголовно наказуемого преступления.

И только при наличии вступившего в законную силу приговора в отношении физического лица - участника товарищества или первого руководителя юридического лица - участника товарищества о признании их виновными в совершении преступления, предусмотренного ст. 237 УК РК.

После чего банкротный управляющий может обращаться в суд и доказывать виновные действия вышеуказанных лиц в доведении должника до банкротства.  

Как правило, наиболее часто вопрос привлечения к субсидиарной ответственности становиться при банкротстве предприятий не имеющих активов.

Пунктом 2 статьи 84 Закона РК «О реабилитации и банкротстве» предусмотрены основания продления судом сроков банкротного производства. Одним из оснований является обращение банкротного управляющего в органы уголовного преследования по признакам преднамеренного или ложного банкротства.

Однако, как показывает практика, суд зачастую отказывает в продлении срока банкротного производства, несмотря на факт направления банкротным управляющим заявления в Службу экономических расследований о наличии признаков преднамеренного, ложного банкротства. А также п.п.2 п.2 ст.84 Закона РК «О реабилитации и банкротстве» основанием продления процедуры банкротства является наличие нереализованного имущества. Например ОАО «ГРК АБС-Балхаш» имеет нереализованное имущество, а АО «КЗАЦИ» имеет остаток денежных средств вырученных в ходе банкротного производства, необходимых для погашения задолженности по заработной плате. В этом случае не продление судом сроков банкротного производства лишает банкротного управляющего права на управление имуществом и делами должника, и как следствие обуславливает невозможность завершения банкротного производства в соответствии с требованиями Закона РК «О реабилитации и банкротстве».

Не продление судом сроков банкротного производства, при наличии возбужденного производства в СЭР ДГД по Карагандинской области по факту наличия признаков преднамеренного, ложного банкротства делает невозможным привлечение виновных лиц к субсидиарной ответственности. Что в свою очередь негативно отражается на интересах кредиторов банкрота. При этом отмечаем, что основная цель процедуры банкротства – это наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона РК «О реабилитации и банкротстве» предусмотрена обязанность должника в течении шести месяцев обратиться в суд с иском о признании его банкротом со дня, когда должник узнал или должен был знать о наступлении неплатежеспособности.

Пунктом 5 статьи 11 Закона РК «О реабилитации и банкротстве» предусмотрено, что за нарушение положений п.п.1,6 пункта 2 статьи 11 должностные лица должника, в обязанности которых входит выполнение требований, предусмотренных п.п. 1-6 п.2 ст.11, солидарно несут субсидиарную ответственность в соответствии с законами РК.

Статьей 88 Закона РК «О реабилитации и банкротстве» регламентированы полномочия банкротного управляющего.

Подпунктом 14 пункта 3 статьи 88 Закона РК «О реабилитации и банкротстве» предусмотрено, что банкротный управляющий осуществляет иные обязанности, в которые по нашему мнению входит обращение в суд с иском о привлечении должностных лиц должника к субсидиарной ответственности в случае, если они не исполнили требования п.п.3 п.2 ст.11 Закона РК «О реабилитации и банкротстве».

Однако на практике зачастую такие иски банкротных управляющих оставляются судом без удовлетворения, при этом суд мотивирует отказ тем, что подача исков о привлечении к субсидиарной ответственности должностных лиц должника входит в компетенцию кредиторов должника.

Судебная практика других регионов Казахстана показывает, что судами иски банкротных управляющих о привлечении должностных лиц должника к субсидиарной ответственности за неисполнение требований п.п.3 п.2 ст.11 Закона РК «О реабилитации и банкротстве» удовлетворяются в полном объеме.

Руководитель

Отдела реабилитации и банкротства

ДГД по Карагандинской области

Жукеев А.Ж.