Предварительное информирование
Одним из принципов Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли ВТО является заблаговременная оценка рисков таможенными органами с помощью предварительной информации.
На основании статьи 2 «Соглашения о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», подписанного 21 мая 2010 года в г. Санкт-Петербурге, уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица (далее - заинтересованные лица), представляют таможенным органам государств - членов таможенного союза в электронном виде предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах, перемещающих такие товары. Нормами данного Соглашения установлены объем сведений требуемый для предварительного информирования, срок и способы ее передачи таможенным органам, а также основные действия должностных лиц таможенного органа при работе с предварительной информацией.
Обязательность представления предварительной информации определяется решениями Комиссии таможенного союза в зависимости от вида транспорта, на котором перемещаются товары (далее - решение Комиссии).
- с 17 июня 2012 года в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом (Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 899);
- с 1 октября 2014 года в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом (Решение Коллегии Евразийского экономического союза от 17 сентября 2013 г. № 196);
Указанными решениями установлено, что предварительная информация представляется таможенным органам не позднее, чем за 2 часа до пересечения таможенной границы Таможенного союза исключительно в электронной форме с использованием web-порталов таможенных органов государств-членов Таможенного союза либо путем взаимодействия информационной системы таможенных органов и информационных систем заинтересованных лиц. В отношении ввозимых товаров, предполагаемых к помещению под процедуру таможенного транзита в местах прибытия, объем сведений должен соответствовать набору данных указываемых в транзитной декларации и определенных статьей 182 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Предварительное информирование таможенных органов о прибытии товаров и транспортных средств в пунктах пропуска, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, в объеме сведений, установленных для транзитной декларации, направлено не только на снижение административных барьеров, ускорение прохождения пунктов пропуска, но и минимизацию финансовых затрат на оформление в пунктах пропуска, исключение необходимости распечатки бумажного носителя транзитной декларации, т.е. в качестве транзитной декларации будут использоваться транспортные (перевозочные) и коммерческие документы.
В Казахстане таможенная служба ведёт прием предварительной информации с помощью Web-портала таможенных органов Республики Казахстан - pi.customs.kz. Регистрация на Портале для любого участника внешнеэкономической деятельности и услуги предоставляются бесплатно.
Представленная предварительная информация в пункте пропуска будет использоваться в качестве электронной копии транзитной декларации, при условии отсутствия расхождения предварительной информации и сведений, содержащихся в документах, используемых в качестве транзитной декларации.
Данная норма исключит необходимость обращения участников ВЭД к таможенному представителю (брокеру) в пункте пропуска для формирования электронной копии транзитной декларации, что снизит временные и финансовые затраты для участников ВЭД.
Предоставление предварительной информации заблаговременно, до прибытия товаров и транспортных средств в пункт пропуска, создаст максимально удобные и короткие процедуры пересечения границы.
Для предоставления таможенным органам предварительной информации достаточно компьютера с доступом в Интернет.
Серик Байбакушев,
ведущий специалист отдела контроля доставки товаров
Департамента государственных доходов по Карагандинской области