Дата публикации: 01.04.2015 16:16
Дата изменения: 01.04.2015 16:32

«Нұрлы жол – путь в будущее».

Выступление

руководителя ДГД по Карагандинской области  Ахметова А.К.

на тему  «Обеспечение доходной части республиканского и местного бюджетов в свете реализации Послания Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. народу Казахстана от 11 ноября 2014 года.

 

Послание главы государства “НҰРЛЫ ЖОЛ - ПУТЬ В БУДУЩЕЕ”, безусловно,  войдет в историю как документ стратегического значения, нацеленный на обеспечение устойчивого развития Казахстана в период глобального кризиса.
То, о чем говорится в Послании главы государства, касается всех без исключения казахстанцев и направлено на дальнейшее социально-экономическое развитие республики, повышение благосостояния населения. Особенностью нынешнего Послания является еще большая социальная направленность через интенсивное развитие регионов страны.

         Нурсултан Назарбаев отметил “полезность” разделения полномочий бывшей финансовой полиции между агентством по борьбе с коррупцией и комитетом государственных доходов министерства финансов. Все фискальные вопросы сосредоточились в министерстве финансов (комитет государственных доходов минфина РК) и налоги, и таможня, и проверки вопросов экономических преступлений.

Наше государство даёт много преимуществ для плодотворного развития малого и среднего бизнеса. В стране создаются все необходимые условия для реализации гражданами предпринимательской инициативы. Сформирована полноценная система диалога государства с бизнесом на всех уровнях власти, проводится системная работа по улучшению бизнес - климата, расширяется инфраструктура поддержки предпринимательства, созданы льготные условия кредитования.

Сегодня отечественные предприниматели обеспечивают устойчивость не только экономике государства, базирующейся на рыночной системе хозяйствования, но и оказывают влияние на политические процессы в обществе, не допуская отхода от либеральных и рыночных ценностей.

Налогоплательщики, выполняя свои закрепленные в Конституции обязанности, пополняют государственную казну. Как известно, основу любого государства составляет его казна, которая пополняется за счёт налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет. Полноту и своевременность их уплаты контролируют органы государственных доходов.

По  итогам  2014 года  исполнение плана по государственному бюджету  Департаментом  государственных доходов по Карагандинской области и его территориальными подразделениями  составило 99,7%  или  264,3 млрд. тенге, при  плане  265,2 млрд. тенге, в том числе по республиканскому бюджету  исполнение составило – 99,0%  и местному бюджету - 100,5% соответственно.

В целом рост доходной части государственного бюджета в компетенции налоговых органов составил 2,7 млрд.тенге, в том числе по местному бюджету - на 9,96 млрд.тенге.

С целью увеличения поступлений в республиканский бюджет в 2014 году нами были разработаны планы мероприятий по выявлению дополнительных резервов поступлений. В результате проведенной работы по итогам 2014 года обеспечено дополнительное поступление в бюджет на сумму 13 470,9 млн.тг. тенге.

Одним из важных направлений работы органов государственных доходов в целях пополнения государственного бюджета является проведение мероприятий по взысканию налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям. Если  говорить о недоимке  по налогам и другим обязательным платежам, то по состоянию на 01.01.2015 года  нами обеспечено снижение недоимки на 8,1 млрд.тенге.

Доведенный  план поступлений доходов на 2015 год по республиканскому бюджету увеличен в сравнении с прогнозом 2014 года на 19,0%  или на 29,1 млрд. тенге и составляет 182,1 млрд.тенге. В сравнении с фактическим поступлением прошлого года увеличен на 20,2%  или  на 30,6  млрд.тенге. На 2015 год нами также разработан план мероприятий по изысканию дополнительных резервов поступлений в бюджет и повышению качества налогового администрирования, который позволит обеспечить качественное исполнение прогноза 2015 года и увеличение поступлений в бюджет.

Исполняя Послание Президента  Республики Казахстан, органы   государственных доходов по Карагандинской области проводят определенную работу по повышению уровня добровольного соблюдения налогоплательщиками и участниками внешнеэкономической деятельности налогового и таможенного законодательства, эффективности мер по борьбе с уклонением от уплаты налогов, таможенных и других обязательных платежей. Инициативы, содержащиеся в Послании Главы государства, станут безусловным импульсом в работе органов государственных доходов по Карагандинской области для продолжения устойчивого и стабильного развития страны.

В рамках реализации Нурлы Жол перед Департаментом  государственных доходов по Карагандинской области поставлены задачи по повышению транзитного потенциала,  продолжению работы по поддержке малого и среднего бизнеса, деловой активности.

В пределах своей компетенции мы будет решать следующие задачи:

- упрощение процедур транзита товаров;

- обеспечение максимально комфортных условий для ведения бизнеса;

- содействие экономической безопасности страны в сложное для экономики время.

Для упрощения процедур транзита товаров будет создан национальный гарантирующий оператор, который будет нести ответственность за обеспечение процедуры транзита и обеспечит уплату таможенных платежей. Предполагается, что национальная гарантирующая компания выступит альтернативой действующей системе обеспечения таможенного транзита в рамках Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП. При этом для участников ВЭД при взаимодействии с национальным гарантирующим оператором будут максимально упрощены процедуры таможенного контроля и оформления. В результате помимо обеспечения доходной функции, создание национального гарантирующего оператора будет стимулировать создание и развитие транспортно-логистических центров на территории Казахстана и усилит транзитный потенциал.

С  руководителями таможенных служб ЕАЭС уже достигнута договоренность о разработке и скорейшем подписании Соглашения о взаимном признании национальных поручителей по обеспечению таможенного транзита товаров.

Департаментом проводится значительная работа по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса.

Для создания благоприятного предпринимательского климата идет работа по повышению качества оказываемых услуг:

•        сокращено количество документов, представляемых индивидуальными предпринимателями для снятия с регистрационного учета;

•        создана возможность предоставления отдельных налоговых заявлений и форм налоговой отчетности через Центры обслуживания населения;

•        идет перевод услуг в электронный формат (реализована возможность подачи таможенной декларации через кабинет налогоплательщика);

•        разрабатываются новые он-лайн сервисы (реализована возможность получить справочную информацию по определению кода ТНВЭД).

Идет работа по снижению контрольных мероприятий. Внедряется новая Система управления рисками, основанная на объединении информационных систем трех государственных органов. Данная система позволит более точно определять субъекты с более высоким риском, подлежащих проверке. Все это позволит сократить общее количество проверок и улучшить их качество.

Хочу отметить, что несмотря на окончание моратория на проверки субъектов МСБ, сотрудники Департамента не вышли проводить тотальные проверки. Более того, мы даем возможность налогоплательщикам в добровольном порядке исправить недочеты, возникшие за период моратория.

Упрощена процедура добровольной ликвидации путем предоставления налогоплательщикам возможности ликвидироваться на основе аудиторского заключения как альтернативы ликвидационной налоговой проверке.

С 2016 года бизнесу будет предоставлена возможность проведения альтернативного аудита путем передачи функций по проведению налоговых проверок аудиторским компаниям, что позволит налогоплательщику и участникам ВЭД самостоятельно устранять нарушения без применения штрафных санкций.

Вместе с тем, несмотря на снижение общего количества контрольных мероприятий, Департамент  государственных доходов по Карагандинской области усилит контроль за недобросовестными предпринимателями. Наша основная цель - содействие, помощь легальному бизнесу, обеспечение здоровой конкуренции. Для этого у нас есть все возможности.

Так, например, реформирование системы управления таможенными рисками позволит выявлять недобросовестных участников ВЭД и создаст равные условия для импортеров.

Наряду с этим идет работа по консолидации добросовестных участников ВЭД и упрощения процедур таможенной очистки товаров через институт уполномоченного экономического оператора.

 

 

«Нұрлы Жол» - это глобальный шаг на пути к вхождению Казахстана в число 30 самых развитых стран мира и  органы государственных доходов по Карагандинской области  приложат все усилия  для реализации поставленных задач.